Y hablando de leyes a la ANPP. ¿Cuánta discrecionalidad hay en la de expropiaciones?

Reymc, un comentarista habitual del blog Otracita, me ha puesto la mirada en el proyecto de nueva ley de expropiaciones que discutirá y, en algun momento aprobará nuestra Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP) por manifiesta unanimidad dado los antecedentes de votaciones de ese órgano legislativo.

CONSULTE AQUI EL PROYECTO DE LEY DE EXPROPIACIONES. 

Reconozco, no sin alguna vergüenza, que al principio pensé que el forista podría estar respecto al gobierno como el sujeto del cuento del gato, tan popularmente conocido en Cuba. Porque una ley de expropiaciones para aplicarlas a quienes, de modo doloso, caprichoso y en menoscabo del bienestar social, retengan propiedades en desuso o en uso indebido, me parece buena, sana, en cualquier sociedad. O para respaldar expropiaciones forozosas en contextos de emergencia nacional o situaciones excepcionales establecidas por la Constitución de la República, también me parece sana y buena para la sociedad. 

 Cuando  leí el Proyecto de Ley de Expropiaciones, enseguida pensé en las tierras ociosas en manos de empresas estatales, cooperativas o privados. Y pensé en la casa donde nació José Machado, en Manzanillo, que sucesivos gobiernos municipales siempre han justificado su deterioro, y que ahí nunca hayan podido abrir una sala museográfica para recordar al mártir de la lucha clandestina, porque los propietarios -que ni usan la casa ni la arreglan- no venden al gobierno.

Pero dados nuestros antecedentes de aprobar leyes para aplicarlas o no, a conveniencia estatal y partidista, incluso a conveniencia de sujetos con vocación caudillista a partir de criterios tribales en ámbitos locales,  y analizado el texto propuesto, me gustaría como ciudadano que, quienes proponen la Ley de Expropiaciones a la ANPP, respondan:

¿Deja margen la ley de expropiaciones para que sea usada por la ortodoxia política como ente regulador de la concentración de propiedad sin necesidad de declarar una cruzada política pública contra la concentración de propiedad al estilo de la Ofensiva del 68?

Asumamos que la directiva de una Mypime, el presidente de una cooperativa o el dueño de un  emprendimiento privado, a los ojos del alcalde de La Cuchufleta, -o del primer secretario del PCC de La Cuchufleta- se esté volviendo demasiado rico, o sencillamente le haya piropeado la mujer a uno de los dos. ¿Podrían estos en virtud de la ley plantear, así no más, "vamos a quitarle esto o lo otro a fulano porque se está haciendo muy rico con su emprendimiento, o porque me quiere tumbar la jevita,  y vamos a hacer ahí un círculo infantil y un comedor para atender a los ancianos para justificar el despojo?

¿Puede convertirse o no la Ley de Expropiaciones en un modo solapado de asegurar una ofensiva del 68 en un futuro, cuando ya el gobieno  sienta al Estado más seguro económicamente?

No creo -como parece interpretarse de la preocupación de otro forista -que agentes empoderados sean tan políticamente imbéciles que se pongan a estarle expropiando casas a cualquier hijo de vecino a partir de un presunto criterio de utilidad social. Sería el colmo aunque de que los hay, los hay.

Tampoco me queda claro, del texto de la ley: 

¿Qué se define como utilidad o beneficio social en los términos de la ley?. Y si un bien que ya tiene utilidad social -aunque no sea de propiedad social- puede der expropiado en aras de lo que se considere una utilidad mayor. Por ejemplo: si alguien tiene un jardín de infancia está siendo socialmente útil aunque sea privado. ¿Puede ser expropiado porque el gobierno considere que en sus manos tendrá una utilidad social mayor?¿Qué indicadores concretos se tendrán en cuenta para definir esa utilidad mayor y en qué instrumento jurídico aparecerán y en qué plazos?

¿Cuáles son los plazos de responsabilidades y obligaciones del expropiador respecto a la explotación o inversión en lo expropiado?.

¿Basta la necesidad y la intención expropiatoria o el gobierno tendría que presentar un proyecto con los plazos de ejecución y una declaración jurada de que cumplirá con los plazos de ejecución de la obra? Esto último sería para mi requisito indispensable para la aprobación de la expropiación.

Hasta aquí mis dudas e interrogantes como ciudadano cubano al que, por cierto, sólo le podrían expropiar la ropa, una cámara, una Imac y una bicicleta ahora ambas rotas. 

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