CON MOTIVO DE UN ARTÍCULO DE LUIS GUTIÉRREZ URDANETA Y JULIO CARRANZA VALDÉS

 

Por Fidel Vascós González

 

La publicación del artículo “Conjurar la inflación: lo esencial de una política integral (la oferta, la demanda y la política monetaria)*, de los destacados economistas Luis Gutiérrez Urdaneta y Julio Carranza Valdés, me ha motivado a formular algunas consideraciones sobre el tema por ellos abordado.

En todo caso, al considerar cambios en el modelo de dirección y la política económica de Cuba siempre hay que tener muy en cuenta los efectos negativos del bloqueo impuesto por el gobierno norteamericano contra la Isla que ya dura mas de 60 años, recrudecido con 243 medidas implantadas por la administración de Donald Trump y mantenidas por el actual inquilino de la Casa Blanca, Joseph Biden. A ello hay que sumar los efectos de la pandemia de la COVID-19 durante los últimos dos años, sus secuelas posteriores y, ahora, las provocaciones de los Estados Unidos y la OTAN con el objetivo de debilitar a Rusia, plasmadas en las acciones militares en Ucrania que han creado turbulencias en la economía internacional y en la  geopolítica mundial.

A pesar de todo ello, es urgente conjurar la actual inflación presente en la economía cubana que afecta especialmente a las personas de menores ingresos monetarios. No es posible esperar a que el bloqueo se debilite y se forme un clima de paz en las relaciones internacionales para, entonces, diseñar y aplicar un programa antiinflacionario en el país.  

Teniendo esto en cuenta y con vistas a detener la inflación y revertirla, considero que entre las medidas a decidir con este propósito en el corto plazo pudieran incluirse las siguientes:  

- Incrementar anualmente las jubilaciones, el salario mínimo y las prestaciones a la asistencia social en la misma tasa de la inflación del año anterior y establecer otras medidas compensatorias de protección social, lo que aliviaría la situación de las personas de menores ingresos;

- mantener por tiempo indefinido la autorización de la importación no comercial de artículos de alimentación, aseo y medicinas, sin límites de cantidades y sin cobro de aranceles, lo que aumentaría la oferta de productos y el consumo de la ciudadanía;

- autorizar las importaciones comerciales que realizan las personas naturales y que hoy se consideran ilegales, aplicándoles bajos aranceles, que redundaría también a favor de la oferta;

- incrementar las tasas de interés de los saldos bancarios para estimular el ahorro;

- autorizar la apertura de cuentas bancarias en MLC a personas naturales y jurídicas, preferiblemente en Euros con vistas a que el Euro sea la moneda convertible de mayor circulación en el país en detrimento del USD, aplicando tasas de interés atractivas, lo cual beneficiaría las operaciones del comercio exterior;

- establecer la convertibilidad del CUP en un proceso por etapas autorizando a los bancos la compra y venta de MLC por CUP a personas naturales y jurídicas a una tasa de cambio similar a la del mercado monetario informal con vistas a reducir ésta última;

- eliminar el monopolio estatal del comercio exterior de manera que las entidades estatales y no estatales sean las que decidan si utilizan a una empresa estatal como intermediaria para su relación en el comercio exterior o se vinculan directamente con sus clientes y suministradores residentes en otros países en las condiciones que mutuamente acuerden. Esta medida descentralizaría y flexibilizaría la toma de decisiones de las empresas en su gestión y se traduciría en un aumento de la producción y la eficiencia económica;

- autorizar la concurrencia de suministradores extranjeros en el mercado interno, tanto mayorista como minorista, para ampliar la oferta;

- emitir bonos de deuda pública en CUP, con tasas de interés atractivas y honradas en fecha, que puedan comprar personas naturales y jurídicas, tanto cubanas como extranjeras, lo que incrementaría los ingresos al Presupuesto del Estado y reduciría el déficit fiscal;

- establecer la intervención del Estado en las empresas estatales con pérdidas con el objetivo de identificar las causas de su irrentabilidad y, en su caso, sancionar a los funcionarios responsables, confiscar los activos de la empresa y venderlos a otras empresas estatales, cooperativas, MIPYMES y trabajadores por cuenta propia, lo que reduciría los gastos presupuestarios y el déficit fiscal;

- racionalizar los gastos del Presupuesto del Estado reduciendo significativamente el subsidio a las empresas estatales con pérdidas y los gastos de la administración del Estado, entre otros, lo que reduciría el déficit fiscal. Se exceptúan los servicios sociales como educación, salud, deportes y cultura;

- considerar al sector no estatal como una parte tan importante en la economía nacional como el sector estatal, y no solo como un “complemento” al estatal. La economía cubana es una sola que abarca lo estatal y lo no estatal;

-  reordenar la oferta en tiendas en MLC y en CUP de manera que se oferten productos similares aunque en las primeras se vendan solo productos de “gama alta” y de “gama baja” en las segundas;

- adicionalmente y con vistas a eliminar las “colas”, trasladar los productos de primera necesidad que hoy se venden en las tiendas en CUP a las bodegas donde la población tiene el registro de la Libreta de Abastecimiento sin que ello signifique necesariamente normar en períodos fijos de tiempo la distribución de esos productos trasladados. Adicionalmente pudiera crearse una red de trabajadores sociales para distribuir los productos a las viviendas de los consumidores vulnerables.

Se comprende que las 14 medidas que aquí propongo están solamente enunciadas. Para su completo diseño y aplicación se requeriría un amplio análisis de sus posibilidades y consecuencias por un equipo multidisciplinario y ordenadas mediante un cronograma al efecto.

Simultáneamente a la aplicación de estas medidas inmediatas, se pudieran iniciar las investigaciones correspondientes para superar, en el mediano y largo plazo, las limitaciones del actual modelo de dirección y planificación económica y los problemas estructurales de la economía cubana.

Al respecto me parece conveniente aplicar, en el proceso de todas estas investigaciones, la metodología del Sistema de Gestión de Gobierno basado en la Ciencia y la Innovación (SGGCI) que se desplegó en el exitoso enfrentamiento a la COVID-19. Un artículo sobre los pormenores de esta metodología fue publicado en la Revista Anales, de la Academia de Ciencias de Cuba, por el Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, y  el Miembro de Mérito de la Sociedad Económica de Amigos del País, Jorge Núñez Jover. En el artículo mencionado, también publicado en el periódico Granma el 13 de junio de 2020, se destaca el relevante papel que han desempeñado la ciencia y la tecnología nacionales, orgánicamente vinculadas con la gestión gubernamental, en función de ofrecer una respuesta social, científica, política y sanitaria capaz de enfrentar el desafío que la pandemia nos planteó.

Piezas claves de la gestión realizada en el SGGCI han sido el diálogo directo de los expertos, académicos y profesionales con el Gobierno, el fomento de la  colaboración interinstitucional e intersectorial, la participación interdisciplinaria, el despliegue de un trabajo intenso para acelerar las respuestas y una activa comunicación pública para mejorar la información y el desempeño de la población. Para lograrlo se llevó a cabo un sistema de trabajo cuyos elementos principales son detallados en el artículo y que confirman las grandes oportunidades que ofrece la colaboración estrecha e interactiva entre los científicos y el Gobierno y corrobora la pertinencia de considerar la innovación, la informatización y la comunicación social como pilares en la gestión gubernamental cubana. La experiencia acumulada indica que la colaboración entre el Gobierno y los científicos debe constituir un estilo de trabajo permanente para facilitar el profundo ejercicio de pensamiento innovador que el desarrollo del país demanda. En ese esfuerzo, el asesoramiento científico, el protagonismo del conocimiento experto y la participación popular es clave.

En el caso que nos ocupa, para avanzar hacia un modelo de dirección y planificación económica mas eficiente y superar los problemas estructurales de la economía cubana, en el SGGI interactuarían el Gobierno, especialistas en economía, ciencias sociales y otras disciplinas vinculadas a estos temas, así como la sociedad civil, partiendo de los acuerdos adoptados por el VI,  VII y VIII Congresos del PCC y proyectándolos hacia el futuro en un diseño operacional que facilite alcanzar el desarrollo del socialismo democrático, próspero y sostenible al que aspiramos.

* Blog Segunda Cita, 30 de abril de 2022